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中华人民共和国招标投标法施行条例

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中华人民共和国国务院令

613

《中华人民共和国招标投标法施行条例》曾经20111130国务院第183次常务会议经由过程,现予宣布,自201221日起实施。

总理  温家宝

二○一一年十二月二十日

中华人民共和国招标投标法施行条例

第一章 总则

第一条 为了标准招标投标活动,按照《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),订定本条例。

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建立有关的货色、服务。

前款所称工程,是指建立工程,包罗建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等;所称与工程建立有关的货色,是指组成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必须的装备、质料等;所称与工程建立有关的服务,是指为完成工程所需的勘测、设想、监理等服务。

第三条 依法必需停止招标的工程建设项目的详细范畴和范围尺度,由国务院开展变革部分会同国务院有关部门制定,报国务院核准后宣布实施。

第四条 国务院开展变革部分指点和和谐天下招标投标事情,对国度严重建设项目的工程招标投标活动施行监视查抄。国务院产业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部分,根据划定的职责合作对有关招标投标活动施行监视。

县级以上处所人民政府开展变革部分指点和和谐本行政区域的招标投标事情。县级以上处所人民政府有关部门根据划定的职责合作,对招标投标活动施行监视,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上处所人民政府对其所属部分有关招标投标活动的监视职责合作另有划定的,从其划定。

财政部门依法对实施招标投标的当局采购工程建设项目的预算执行情况和当局采购政策执行情况施行监视。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察工具施行监察。

第五条 设区的市级以上处所人民政府能够按照实践需求,成立统一标准的招标投标买卖场所,为招标投标活动供给服务。招标投标买卖场所不得与行政监视部分存在从属干系,不得以营利为目标。

国度鼓舞操纵信息网络停止电子招标投标。

第六条 制止国家工作人员以任何方法不法干预招标投标活动。

第二章 招标

第七条 根据国度有关规定需求实行项目审批、批准手续的依法必需停止招标的项目,其招标范畴、招标方法、招标组织形式该当报项目审批、批准部分审批、批准。项目审批、批准部分该当实时将审批、批准肯定的招标范畴、招标方法、招标组织形式传递有关行政监视部分。

第八条 国有资金占近代大概主导职位的依法必需停止招标的项目,该当公开招标;但有以下情况之一的,能够约请招标:

(一)手艺庞大、有特殊要求大概受自然环境限定,只要大批潜伏投标人可供挑选;

(二)接纳公开招标方法的用度占项目条约金额的比例过大。

有前款第二项所列情况,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、批准部分在审批、批准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监视部分作出认定。

第九条 除招标投标法第六十六条规定的能够不停止招标的特别状况外,有以下情况之一的,能够不停止招标:

(一)需求接纳不成替换的专利大概专有手艺;

(二)采购人依法可以自行建立、消费大概供给;

(三)已经由过程招标方法选定的特许经营项目投资人依法可以自行建立、消费大概供给;

(四)需求向原中标人采购工程、货色大概服务,不然将影响施工大概功用配套要求;

(五)国家规定的其他特别情况。

招标报酬合用前款划定故弄玄虚的,属于招标投标法第四条规定的躲避招标。

第十条 招标投标法第十二条第二款划定的招标人具有体例招标文件和构造评标才能,是指招标人具有与招标项目范围和庞大水平相适应的手艺、经济等方面的专业人员。

第十一条 招标代办署理机构的资历按照法令和国务院的划定由有关部门认定。

国务院住房城乡建设、商务、开展变革、产业和信息化等部分,根据划定的职责合作对招标代办署理机构依法施行监督管理。

第十二条 招标代办署理机构该当具有一定数量的获得招标职业资格的专业人员。获得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部分会同国务院开展变革部分订定。

第十三条 招标代办署理机构在其资历答应和招标人拜托的范围内展开招标代办署理业务,任何单元和个人不得不法干预。

招标代办署理机构代办署理招标业务,该当服从招标投标法和本条例关于招标人的划定。招标代办署理机构不得在所代办署理的招标项目中投标大概代办署理投标,也不得为所代办署理的招标项目的投标人供给征询。

招标代办署理机构不得涂改、出租、归还、让渡资格证书。

第十四条 招标人该当与被拜托的招标代办署理机构签署书面委托合同,条约商定的免费尺度该当契合国度有关规定。

第十五条 公开招标的项目,该当按照招标投标法和本条例的划定公布招标通告、体例招标文件。

招标人接纳资历预审法子对潜伏投标人停止资历检查的,该当公布资历预审通告、体例资历预审文件。

依法必需停止招标的项目的资历预审通告和招标通告,该当在国务院开展变革部分依法指定的序言公布。在差别序言公布的统一招标项目的资历预审通告大概招标通告的内容该当分歧。指定序言公布依法必需停止招标的项目的境内资历预审通告、招标通告,不得收取用度。

体例依法必需停止招标的项目的资历预审文件和招标文件,该当利用国务院开展变革部分会同有关行政监视部分订定的尺度文本。

第十六条 招标人该当根据资历预审通告、招标通告大概投标邀请书划定的工夫、所在出售资历预审文件大概招标文件。资历预审文件大概招标文件的出售期不得少于5日。

招标人出售资历预审文件、招标文件收取的用度该当限于抵偿印刷、邮寄的本钱收入,不得以营利为目标。

第十七条 招标人该当公道肯定提交资历预审申请文件的工夫。依法必需停止招标的项目提交资历预审申请文件的工夫,自资历预审文件截至出售之日起不得少于5日。

第十八条 资历预审该当根据资历预审文件载明的尺度和办法停止。

国有资金占近代大概主导职位的依法必需停止招标的项目,招标人该当组建资历审查委员会检查资历预审申请文件。资历审查委员会及其成员该当服从招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的划定。

第十九条 资历预审完毕后,招标人该当实时向资历预审申请人收回资历预审成果通知书。未经由过程资历预审的申请人不具有投标资历。

经由过程资历预审的申请人少于3个的,该当从头招标。

第二十条 招标人接纳资历后审法子对投标人停止资历检查的,该当在开标后由评标委员会根据招标文件划定的尺度和办法对投标人的资历停止检查。

第二十一条 招标人能够对已收回的资历预审文件大概招标文件停止须要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响资历预审申请文件大概投标文件体例的,招标人该当在提交资历预审申请文件停止工夫最少3日前,大概投标停止工夫最少15日前,以书面形式告诉所有获得资历预审文件大概招标文件的潜伏投标人;不敷3日大概15日的,招标人该当顺延提交资历预审申请文件大概投标文件的停止工夫。

第二十二条 潜伏投标人大概其他短长关系人对资历预审文件有贰言的,该当在提交资历预审申请文件停止工夫2日前提出;对招标文件有贰言的,该当在投标停止工夫10日前提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息招标投标活动。

第二十三条 招标人体例的资历预审文件、招标文件的内容违背法令、行政法规的强制性划定,违背公然、公允、公平和诚实信用原则,影响资历预审成果大概潜伏投标人投标的,依法必需停止招标的项目的招标人该当在修正资历预审文件大概招标文件后从头招标。

第二十四条 招标人对招标项目分别标段的,该当服从招标投标法的有关规定,不得操纵分别标段限定大概排挤潜伏投标人。依法必需停止招标的项目的招标人不得操纵分别标段躲避招标。

第二十五条 招标人该当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的停止之日起算。

第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超越招标项目预算价的2%。投标保证金有效期该当与投标有效期分歧。

依法必需停止招标的项目的境内投标单元,以现金大概支票情势提交的投标保证金该当从其根本账户转出。

招标人不得调用投标保证金。

第二十七条 招标人能够自行决议能否体例标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必需保密。

承受拜托体例标底的中介机构不得参与受托体例标底项目的投标,也不得为该项目标投标人体例投标文件大概供给征询。

招标人设有最高投标限价的,该当在招标文件中明白最高投标限价大概最高投标限价的计算方法。招标人不得划定最低投标限价。

第二十八条 招标人不得构造单个大概部门潜伏投标人踏勘项目现场。

第二十九条 招标人能够依法对工程以及与工程建立有关的货色、服务局部大概部门实施总承包招标。以暂估价情势包罗在总承包范围内的工程、货色、服务属于依法必需停止招标的项目范畴且到达国家规定范围尺度的,该当依法停止招标。

前款所称暂估价,是指总承包招标时不能肯定价钱而由招标人在招标文件中临时估定的工程、货色、服务的金额。

第三十条 对手艺庞大大概无法准确制定手艺规格的项目,招标人能够分两阶段停止招标。

第一阶段,投标人根据招标通告大概投标邀请书的要求提交不带报价的手艺倡议,招标人按照投标人提交的手艺倡议肯定技术标准和要求,体例招标文件。

第二阶段,招标人向在第一阶段提交手艺倡议的投标人供给招标文件,投标人根据招标文件的要求提交包罗终极手艺计划和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的,该当在第二阶段提出。

第三十一条 招标人停止招标的,该当实时公布通告,大概以书面形式告诉被约请的大概曾经获得资历预审文件、招标文件的潜伏投标人。曾经出售资历预审文件、招标文件大概曾经收取投标保证金的,招标人该当实时退还所收取的资历预审文件、招标文件的用度,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利钱。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限定、排挤潜伏投标人大概投标人。

招标人有以下举动之一的,属于以不合理条件限定、排挤潜伏投标人大概投标人:

(一)就统一招标项目向潜伏投标人大概投标人供给有不同的项目信息;

(二)设定的资历、手艺、商务条件与招标项目的详细特性和实践需求不相适应大概与条约实行无关;

(三)依法必需停止招标的项目以特定行政区域大概特定行业的功绩、奖项作为加分条件大概中标条件;

(四)对潜伏投标人大概投标人采纳差别的资历检查大概评标尺度;

(五)限制大概指定特定的专利、商标、品牌、原产地大概供应商;

(六)依法必需停止招标的项目不法限制潜伏投标人大概投标人的所有制情势大概组织形式;

(七)以其他不合理条件限定、排挤潜伏投标人大概投标人。

第三章 投标

第三十三条 投标人参加依法必需停止招标的项目的投标,不受地域大概部分的限定,任何单元和个人不得不法干预。

第三十四条 与招标人存在短长干系能够影响招标公正性的法人、其他构造大概个人,不得参与投标。

单位负责人为统一人大概存在近代、管理干系的差别单元,不得参与统一标段投标大概未分别标段的统一招标项目投标。

违背前两款划定的,相干投标均无效。

第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,该当在投标停止工夫前书面告诉招标人。招标人已收取投标保证金的,该当自收到投标人书面撤回告诉之日起5日内退还。

投标停止后投标人打消投标文件的,招标人能够不退还投标保证金。

第三十六条 未经由过程资历预审的申请人提交的投标文件,以及过期投递大概不根据招标文件要求密封的投标文件,招标人该当拒收。

招标人该当照实纪录投标文件的投递工夫和密封状况,并存档备查。

第三十七条 招标人该当在资历预审通告、招标通告大概投标邀请书中载明能否承受联合体投标。

招标人承受联合体投标并停止资历预审的,联合体该当在提交资历预审申请文件前构成。资历预审后联合体增减、改换成员的,其投标无效。

联合体各方在统一招标项目中以本人名义零丁投标大概参与其他联合体投标的,相干投标均无效。

第三十八条 投标人发作兼并、分立、停业等严重变革的,该当实时书面见告招标人。投标人不再具有资历预审文件、招标文件划定的资历条件大概其投标影响招标公正性的,其投标无效。

第三十九条 制止投标人互相勾通投标。

有以下情况之一的,属于投标人互相勾通投标:

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(二)投标人之间商定中标人;

(三)投标人之间商定部门投标人抛却投标大概中标;

(四)属于统一集团、协会、商会等构造成员的投标人根据该构造要求协同投标;

(五)投标人之间为谋取中标大概排挤特定投标人而采纳的其他联合行动。

第四十条 有以下情况之一的,视为投标人互相勾通投标:

(一)差别投标人的投标文件由统一单元大概个人体例;

(二)差别投标人拜托统一单元大概个人打点投标事件;

(三)差别投标人的投标文件载明的项目管理成员为统一人;

(四)差别投标人的投标文件非常分歧大概投标报价呈规律性差别;

(五)差别投标人的投标文件互相混装;

(六)差别投标人的投标保证金从统一单元大概个人的账户转出。

第四十一条 制止招标人与投标人勾通投标。

有以下情况之一的,属于招标人与投标人勾通投标:

(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息保守给其他投标人;

(二)招标人间接大概直接向投标人保守标底、评标委员会成员等信息;

(三)招标人昭示大概表示投标人抬高大概举高投标报价;

(四)招标人授意投标人撤换、修正投标文件;

(五)招标人昭示大概表示投标报酬特定投标人中标供给便利;

(六)招标人与投标报酬追求特定投标人中标而采纳的其他勾通举动。

第四十二条 利用经由过程受让大概租借等方法获得的资历、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以别人名义投标。

投标人有以下情况之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方法故弄玄虚的举动:

(一)利用假造、变造的答应证件;

(二)供给虚伪的财务状况大概功绩;

(三)供给虚伪的项目负责人大概次要技术人员简历、劳动干系证实;

(四)供给虚伪的名誉情况;

(五)其他故弄玄虚的举动。

第四十三条 提交资历预审申请文件的申请人该当服从招标投标法和本条例有关投标人的划定。

第四章 开标、评标和中标

第四十四条 招标人该当根据招标文件划定的工夫、所在开标。

投标人少于3个的,不得开标;招标人该当从头招标。

投标人对开标有贰言的,该当在开标现场提出,招标人该当就地作出回答,并建造记载。

第四十五条 国度实施统一的评标专家专业分类尺度和管理办法。详细尺度和法子由国务院开展变革部分会同国务院有关部门订定。

省级人民政府和国务院有关部门该当组建综合评标专家库。

第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款划定的特别招标项目外,依法必需停止招标的项目,其评标委员会的专家成员该当从评标专家库内相干专业的专家名单中以随机抽取方法肯定。任何单元和个人不得以昭示、表示等任何方法指定大概变相指定参与评标委员会的专家成员。

依法必需停止招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例划定的事由,不得改换依法肯定的评标委员会成员。改换评标委员会的专家成员该当按照前款划定停止。

评标委员会成员与投标人有短长干系的,该当自动躲避。

有关行政监视部分该当根据划定的职责合作,对评标委员会成员确实定方法、评标专家的抽取和评标活动停止监视。行政监视部分的工作人员不得担当本部分卖力监视项目的评标委员会成员。

第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所称特别招标项目,是指手艺庞大、专业性强大概国度有特殊要求,采纳随机抽取方法肯定的专家难以包管胜任评标事情的项目。

第四十八条 招标人该当向评标委员会供给评标所必须的信息,但不得昭示大概表示其偏向大概排挤特定投标人。

招标人该当按照项目范围和手艺庞大水平等身分公道肯定评标工夫。超越三分之一的评标委员会成员以为评标工夫不敷的,招标人该当恰当耽误。

评标历程中,评标委员会成员有躲避事由、擅离职守大概因安康等缘故原由不能持续评标的,该当实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由改换后的评标委员会成员从头停止评审。

第四十九条 评标委员会成员该当按照招标投标法和本条例的划定,根据招标文件划定的评标尺度和办法,客观、公平地对投标文件提出评审定见。招标文件没有划定的评标尺度和办法不得作为评标的根据。

评标委员会成员不得私自打仗投标人,不得收受投标人赐与的财物大概其他益处,不得向招标人咨询肯定中标人的意向,不得承受任何单元大概个人昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正实行职务的举动。

第五十条 招标项目设有标底的,招标人该当在开标时宣布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价能否靠近标底作为中标条件,也不得以投标报价超越标底高低浮动范畴作为反对投标的条件。

第五十一条 有以下情况之一的,评标委员会该当反对其投标:

(一)投标文件未经投标单元盖印和单位负责人具名;

(二)投标联合体没有提交配合投标和谈;

(三)投标人不符合国度大概招标文件划定的资历条件;

(四)统一投标人提交两个以上差别的投标文件大概投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

(五)投标报价低于本钱大概高于招标文件设定的最高投标限价;

(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出呼应;

(七)投标人有勾通投标、故弄玄虚、受贿等违法行为。

第五十二条 投标文件中有寄义不明确的内容、较着笔墨大概计较毛病,评标委员会以为需求投标人作出须要廓清、阐明的,该当书面告诉该投标人。投标人的廓清、阐明该当接纳书面形式,其实不得超越投标文件的范畴大概改动投标文件的实质性内容。

评标委员会不得表示大概引诱投标人作出廓清、阐明,不得承受投标人主动提出的廓清、阐明。

第五十三条 评标完成后,评标委员会该当向招标人提交书面评标陈述和中标候选人名单。中标候选人该当不超过3个,并标明排序。

评标陈述该当由评标委员会全体成员具名。对评标成果有差别定见的评标委员会成员该当以书面形式阐明其差别定见和来由,评标陈述该当说明该差别定见。评标委员会成员回绝在评标陈述上具名又不书面阐明其差别定见和来由的,视为赞成评标成果。

第五十四条 依法必需停止招标的项目,招标人该当自收到评标陈述之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

投标人大概其他短长关系人对依法必需停止招标的项目的评标成果有贰言的,该当在中标候选人公示时期提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息招标投标活动。

第五十五条 国有资金占近代大概主导职位的依法必需停止招标的项目,招标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、因不可抗力不能实行条约、不根据招标文件要求提交履约保证金,大概被查实存在影响中标成果的违法行为等情况,不符合中标条件的,招标人能够根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其他中标候选报酬中标人,也能够从头招标。

第五十六条 中标候选人的运营、财务状况发作较大变革大概存在违法行为,招标人以为能够影响其履约才能的,该当在收回中标通知书前由原评标委员会根据招标文件划定的尺度和办法检查确认。

第五十七条 招标人和中标人该当按照招标投标法和本条例的划定签署书面条约,条约的标的、价款、质量、实行限期等次要条目该当与招标文件和中标人的投标文件的内容分歧。招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。

招标人最迟该当在书面条约签署后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利钱。

第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人该当根据招标文件的要求提交。履约保证金不得超越中标条约金额的10%

第五十九条 中标人该当根据条约商定实行任务,完成中标项目。中标人不得向别人让渡中标项目,也不得将中标项目支解后别离向别人让渡。

中标人根据条约商定大概经招标人赞成,能够将中标项目的部门非主体、非关键性事情分包给别人完成。承受分包的人该当具有响应的资历条件,其实不得再次分包。

中标人该当就分包项目向招标人卖力,承受分包的人就分包项目负担连带责任。

第五章 投诉与处置

第六十条 投标人大概其他短长关系人以为招标投标活动不符合法令、行政法规划定的,能够自知道大概该当知道之日起10日内向有关行政监视部分投诉。投诉该当有明白的请乞降须要的证实质料。

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应领先向招标人提出贰言,贰言回答时期不计较在前款划定的限期内。

第六十一条 投诉人就统一事项向两个以上有权受理的行政监视部分投诉的,由开始收到投诉的行政监视部分卖力处置。

行政监视部分该当自收到投诉之日起3个工作日内决议能否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处置决议;需求查验、检测、审定、专家评审的,所需工夫不计较在内。

投诉人假造究竟、假造质料大概以不法手腕获得证实质料停止投诉的,行政监视部分该当予以采纳。

第六十二条 行政监视部分处置投诉,有权查阅、复制有关文件、资料,查询拜访有关状况,相干单元和职员该当予以共同。须要时,行政监视部分能够责令停息招标投标活动。

行政监视部分的工作人员对监视查抄历程中知悉的国家秘密、商业秘密,该当依法予以保密。

第六章 法律责任

第六十三条 招标人有以下限定大概排挤潜伏投标人举动之一的,由有关行政监视部分按照招标投标法第五十一条的划定惩罚:

(一)依法该当公开招标的项目不根据划定在指定序言公布资历预审通告大概招标通告;

(二)在差别序言公布的统一招标项目的资历预审通告大概招标通告的内容不一致,影响潜伏投标人申请资历预审大概投标。

依法必需停止招标的项目的招标人不根据划定公布资历预审通告大概招标通告,组成躲避招标的,按照招标投标法第四十九条的划定惩罚。

第六十四条 招标人有以下情况之一的,由有关行政监视部分责令矫正,能够处10万元以下的罚款:

(一)依法该当公开招标而接纳约请招标;

(二)招标文件、资历预审文件的出售、廓清、修正的时限,大概肯定的提交资历预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例划定;

(三)承受未经由过程资历预审的单元大概个人参与投标;

(四)承受该当拒收的投标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列举动之一的,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。

第六十五条 招标代办署理机构在所代办署理的招标项目中投标、代办署理投标大概向该项目投标人供给征询的,承受拜托体例标底的中介机构参与受托体例标底项目的投标大概为该项目标投标人体例投标文件、供给征询的,按照招标投标法第五十条的划定追查法律责任。

第六十六条 招标人超越本条例划定的比例收取投标保证金、履约保证金大概不根据划定退还投标保证金及银行同期存款利钱的,由有关行政监视部分责令矫正,能够处5万元以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

第六十七条 投标人互相勾通投标大概与招标人勾通投标的,投标人向招标人大概评标委员会成员受贿谋取中标的,中标无效;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,按照招标投标法第五十三条的划定惩罚。投标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标项目条约金额按照招标投标法例定的比例计较。

投标人有以下举动之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严峻举动,由有关行政监视部分打消其1年至2年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历:

(一)以受贿谋取中标;

(二)3年内2次以上勾通投标;

(三)勾通投标举动损伤招标人、其他投标人大概国度、团体、百姓的正当长处,造成直接经济损失30万元以上;

(四)其他勾通投标情节严峻的举动。

投标人自本条第二款划定的惩罚施行限期届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,大概勾通投标、以受贿谋取中标情节出格严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照。

法令、行政法规对勾通投标报价举动的惩罚另有划定的,从其划定。

第六十八条 投标人以别人名义投标大概以其他方法故弄玄虚欺骗中标的,中标无效;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,按照招标投标法第五十四条的划定惩罚。依法必需停止招标的项目的投标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标项目条约金额按照招标投标法例定的比例计较。

投标人有以下举动之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严峻举动,由有关行政监视部分打消其1年至3年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历:

(一)假造、变造资历、资质证书大概其他答应证件欺骗中标;

(二)3年内2次以上利用别人名义投标;

(三)故弄玄虚欺骗中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;

(四)其他故弄玄虚欺骗中标情节严峻的举动。

投标人自本条第二款划定的惩罚施行限期届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,大概故弄玄虚欺骗中标情节出格严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照。

第六十九条 出让大概出租资历、资质证书供别人投标的,按照法令、行政法规的划定赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七十条 依法必需停止招标的项目的招标人不根据划定组建评标委员会,大概肯定、改换评标委员会成员违背招标投标法和本条例划定的,由有关行政监视部分责令矫正,能够处10万元以下的罚款,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;违法肯定大概改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法从头停止评审。

国家工作人员以任何方法不法干预拔取评标委员会成员的,按照本条例第八十一条的划定追查法律责任。

第七十一条 评标委员会成员有以下举动之一的,由有关行政监视部分责令矫正;情节严峻的,制止其在必然限期内参加依法必需停止招标的项目的评标;情节出格严峻的,打消其担当评标委员会成员的资历:

(一)该当躲避而不躲避;

(二)擅离职守;

(三)不根据招标文件划定的评标尺度和办法评标;

(四)私自打仗投标人;

(五)向招标人咨询肯定中标人的意向大概承受任何单元大概个人昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求;

(六)对依法该当反对的投标不提出反对定见;

(七)表示大概引诱投标人作出廓清、阐明大概承受投标人主动提出的廓清、阐明;

(八)其他不客观、不公正实行职务的举动。

第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物大概其他益处的,充公收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,打消担当评标委员会成员的资历,不得再参与依法必需停止招标的项目的评标;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七十三条 依法必需停止招标的项目的招标人有以下情况之一的,由有关行政监视部分责令矫正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务;对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚:

(一)无合理来由不收回中标通知书;

(二)不根据划定肯定中标人;

(三)中标通知书收回后无合理来由改动中标成果;

(四)无合理来由不与中标人订立条约;

(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。

第七十四条 中标人无合理来由不与招标人订立条约,在签署合同时向招标人提出附加条件,大概不根据招标文件要求提交履约保证金的,打消其中标资历,投标保证金不予退还。对依法必需停止招标的项目的中标人,由有关行政监视部分责令矫正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款。

第七十五条 招标人和中标人不根据招标文件和中标人的投标文件订立条约,条约的次要条目与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,大概招标人、中标人订立背叛条约实质性内容的和谈的,由有关行政监视部分责令矫正,能够处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

第七十六条 中标人将中标项目让渡给别人的,将中标项目支解后别离让渡给别人的,违背招标投标法和本条例划定将中标项目的部门主体、关键性事情分包给别人的,大概分包人再次分包的,让渡、分包无效,处让渡、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;能够责令开业整理;情节严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照。

第七十七条 投标人大概其他短长关系人假造究竟、假造质料大概以不法手腕获得证实质料停止投诉,给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

招标人不根据划定对贰言作出回答,持续停止招标投标活动的,由有关行政监视部分责令矫正,拒不矫正大概不能矫正并影响中标成果的,按照本条例第八十二条的划定处置。

第七十八条 获得招标职业资格的专业人员违背国度有关规定打点招标业务的,责令矫正,赐与正告;情节严峻的,停息必然限期内处置招标业务;情节出格严峻的,打消招标职业资格。

第七十九条 国度成立招标投标信用制度。有关行政监视部分该当依法通告对招标人、招标代办署理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处置决议。

第八十条 项目审批、批准部分不依法审批、批准项目招标范畴、招标方法、招标组织形式的,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。

有关行政监视部分不依法履行职责,对违背招标投标法和本条例划定的举动不依法查处,大概不根据划定处置投诉、不依法通告对招标投标当事人违法行为的行政处置决议的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。

项目审批、批准部分和有关行政监视部分的工作人员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守,组成立功的,依法追究刑事责任。

第八十一条 国家工作人员操纵职务便当,以间接大概直接、昭示大概表示等任何方法不法干预招标投标活动,有以下情况之一的,依法赐与记过大概记大过处罚;情节严峻的,依法赐与升级大概免职处罚;情节出格严峻的,依法赐与解雇处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:

(一)要求对依法必需停止招标的项目不招标,大概要求对依法该当公开招标的项目不公开招标;

(二)要求评标委员会成员大概招标人以其指定的投标人作为中标候选人大概中标人,大概以其他方法不法干预评标活动,影响中标成果;

(三)以其他方法不法干预招标投标活动。

第八十二条 依法必需停止招标的项目的招标投标活动违背招标投标法和本条例的划定,对中标成果形成实质性影响,且不能采纳弥补步伐予以改正的,招标、投标、中标无效,该当依法从头招标大概评标。

第七章 附则

第八十三条 招标投标协会根据依法订定的章程展开活动,增强行业自律和服务。

第八十四条 当局采购的法令、行政法规对当局采购货色、服务的招标投标另有划定的,从其划定。

       第八十五条 本条例自2012年2月1日起实施。


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